上海启动新一轮城市管理精细化三年行动计划，直指这些难题

《上海城市管理精细化三年行动计划（2024—2026年）》近日印发，重点任务包括六大类31项实施内容，直指居民“拎马桶”、“马路拉链”、电动自行车安全监管等突出的民生问题和城市治理难题。

2024年7月30日，上海，嘉定区远香湖公园。视觉中国 资料图

自2018年至2023年，上海市已接续实施了两轮行动计划，城市管理精细化工作取得良好成效，例如新增各类公园589座，建成657个“美丽街区”，完成了中心城区成片二级旧里以下房屋改造任务，旧住房更新改造7440万平方米，既有住宅加装电梯完工超过7300台。相较于前两轮行动计划，市住建委相关负责人指出，新一轮行动计划从以往的筑底板、补短板发展到侧重于拉长板，在举措方面做到继承创新。

马路反复开掘，出行持续受阻，不少上海市民苦“马路拉链”久矣。针对此类顽疾，上海的管理措施也在寻求升级。市交通委表示，当前上海地下管线掘路正值高峰，2023年至2025年计划完成约2680公里，存在反复开挖多，临时修复差等问题。新一轮行动计划指出，要系统整治“马路拉链”，建立“一路发起、多路协同”的掘路机制，推进管线工程统筹实施，并且完善掘路修复管理制度，全面落实修复后竣工验收要求。

电动自行车的安全隐患同样是整治重点。市应急局透露，截至6月底，上海市注册登记电动自行车共1124.45万辆，今年新注册57万余辆，现已排摸582.78万辆，占登记总数的51.8%。作为参照，目前全市有充电桩插口253.96万个，充换电柜插口14.78万个，共计268.76万个，合计数与电动自行车排摸底数比为46.1%。

市应急局相关负责人表示，尽管总量可观，但充电设施在布局、运维、定价等方面仍需进一步提升。新一轮行动计划提出，要深化电动自行车全链条安全监管。推进电动自行车“充、停、改”问题专项整治，全市充换电柜总量达到2万个。同时强化源头治理，完善全环节监管机制。

总体来看，不仅仅是聚焦几块“硬骨头”，新一轮行动计划六大类重点任务涵盖城市管理的方方面面。

一是营造便捷温馨家园，提升人居环境品质。包括持续推进居住环境品质提升、提升公共空间和交通服务品质、加快乡村品质升级、开展“马路拉链”和道路修复整治、开展违法建筑专项整治、推进无障碍环境建设、建设城市管理精细化优秀实践区等7项任务。

二是推进绿色低碳发展，加快生态城市建设。包括强化建筑垃圾治理、推进建筑领域绿色低碳发展、推动河湖品质提升、加快公园城市建设、深化海绵城市建设等5项任务。

三是开展重点隐患整治，完善安全管理体系。包括集中开展安全隐患突出区域场所综合整治、推进燃气安全专项整治、持续开展房屋安全隐患排查整治、加快城市基础设施生命线工程建设、优化交通安全管理、加强施工工地安全管理、强化地下空间安全使用管理、深化电动自行车全链条安全监管等8项任务。

四是完善应急处置体系，提高风险应对能力。包括强化综合监测预警、完善应急预案体系、加强应急保障体系等3项任务。

五是夯实数字治理基础，强化场景实战应用。包括深入推进“一网统管”平台建设、加强应用场景建设、建设完善泛在智能的城市感知设施等3项任务。

六是完善城市治理制度，加强工作系统支撑。包括做实做细城市体检、强化投入保障、强化城市管理执法支撑、加强城市管理标准体系建设、推动共建共治共享等5项任务。