推动大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”工作），是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，根据《国家发展改革委 财政部关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，上海市发展改革委、市财政局联合印发《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在提振消费信心，激发消费活力，让消费者享受到真金白银的优惠，进一步推动经济社会高质量发展。
9月3日下午，上海市政府新闻办举行新闻通气会，上海市发展改革委副主任朱明林、市商务委副主任刘敏、市民政局副局长沈敏、市住房城乡建设管理委二级巡视员沈红华介绍了《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》相关情况，并共同回答记者提问。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从现场获悉，《实施方案》立足上海实际，按照“增规模、提标准、扩范围、优流程”的总体思路，重点支持汽车报废更新，个人消费者乘用车置换更新，家电产品、电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等；统筹支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新提标、新能源公交车及动力电池更新提标等。
“增规模”
上海对于汽车更新和消费者购买绿色家电一直有相关补贴政策，打下了很好的工作基础。本轮《实施方案》结合国家直接下达上海的超长期特别国债资金，以及上海安排的配套资金，统筹安排资金超过40亿元，明显高于上海历年安排的促消费补贴资金量，确保能惠及更多消费者。
“提标准”
加大汽车产品支持力度，一方面，落实国家汽车报废补贴政策，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。另一方面，提高本市汽车以旧换新补贴标准，对个人消费者以旧换新购买新能源乘用车补贴标准提高至1.5万元、燃油乘用车补贴标准提高至1.2万元。
此外，加大家电产品支持力度，对于冰箱、洗衣机等8类家电产品，落实国家政策要求，购买1级能效产品按照销售价格的20%予以补贴，购买2级能效产品按照销售价格的15%予以补贴。
“扩范围”
结合本市实际，回应市民关切，适当扩大补贴品类范围。
新增电动自行车以旧换新补贴政策，对个人消费者以旧换新购买电动自行车给予500元补贴。
在国家政策覆盖的八类家电之外，扩大家电、家装、家居和适老化产品补贴范围，对购买符合要求的沙发、床垫、橱柜、浴缸、坐便器、扫地机器人、吸尘器、空气净化器等家电、家装、家居和适老化产品，按照销售价格的15%予以补贴，具体产品目录由市商务委会同相关部门发布。
同时，加大道路运输车辆和老旧农业机械等更新支持力度，落实国家要求对老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新予以补贴支持，结合本市实际支持国四柴油车提前报废更新。
“优流程”
进一步优化组织方式和工作流程，充分利用数字化、智能化手段，持续提升消费者享受政策的便利度和感受度。对门店直接购买的家电等产品实施一步到位、直接核减；对先买后补的汽车等产品，加快审核流程，让各类优惠方便快捷地直达消费者。
此外，《实施方案》还明确了资金管理要求、组织保障措施、资金监管要求、营造良好市场环境、强化宣传引导等相关内容。市商务委正会同相关部门抓紧制定家电、家装、家居和适老化产品补贴目录和具体实施细则，本轮补贴执行到今年年底，原则上先到先得、用完即止。
近期，上海加力支持消费品以旧换新各项工作即将全面启动，将聚焦“政策+活动”联动，结合“上海之夏”、中秋、国庆、“双十一”等活动，鼓励引导商家推出更大力度促销活动，进一步增强消费意愿，扩大消费增量。促进“政府+企业”互动，统筹用好国家和本市资金，支持企业抢抓机遇、研发创新、让利于民，让市民群众感受到“政策补贴+商家让利”的双重实惠。坚持“高效+规范”并重，抓紧制订细则，简化申请流程，加快资金拨付，将“真金白银”尽快兑现给企业和消费者。
一图读懂
“上海发展改革”微信公众号 图
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