上半年16个省份跑赢全国5%的GDP增速，内蒙古位列第一

记者 辛圆

截止到7月29日，除青海外，全国30个省份（自治区、直辖市）均已公布了上半年经济成绩单。其中，16个省份上半年GDP同比增速跑赢全国5%的水平，内蒙古以6.2%的增速位居首位；经济大省韧性较强，六个经济大省中有四个增速超过5%。

经济大省仍是“中流砥柱”

六个经济大省中，江苏、山东上半年地区生产总值（GDP）同比增速均达到5.8%，在增速榜中并列第四，浙江和四川分别录得5.6%和5.4%的增长，广东、河南表现稍逊，分别增长3.9%、4.9%。

值得注意的是，和年初设定的预期增长目标相比，江苏和山东分别超过预期目标0.8个百分点，在所有省份中表现最为突出。

经济学人智库高级分析师徐天辰对界面新闻表示，随着中国经济从高速增长转为高质量增长，六个经济大省“齐头并进”的时代或已结束，未来经济增速有可能会出现分化，招商引资政策和先进产业布局等因素都将是“胜负手”。

从细分数据可以看出，工业和外贸对几个经济大省的拉动作用较为明显。今年上半年，江苏、山东、浙江三省的规模以上工业增加值同比分别增长8.6%、8.5%、8.0%个百分点，分别比全国6.0%的水平高出2.6、2.6、2.0个百分点。

外贸方面，除河南、山东外，各省份都有不错的表现。其中，上半年广东外贸进出口4.37万亿元，规模再创历史同期新高，较去年同期增长13.8%，高出全国平均水平7.7个百分点；江苏货物贸易进出口2.68万亿元，亦创历史同期新高，同比增长8.5%，增幅较全国高2.4个百分点。四川、浙江两省上半年外贸增速分别达到8.9%和7.8%。

“几个经济大省经济基础雄厚，科技创新能力较强，且有着良好的营商环境和市场前景，对其未来增长仍应持比较乐观的态度。整体上看，下半年经济大省的增长仍将较为稳健。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力说。

他提示道，贸易摩擦和地缘政治风险给全球经济带来的不确定性，可能会对这些省份的出口产生一定影响。

内蒙古——经济新旧动能转换的代表

从增速排行榜来看，内蒙古“一马当先”。上半年内蒙古地区生产总值11683亿元，同比增长6.2%，高于同期全国水平1.2个百分点。暂未公布“半年报”的青海省一季度经济增速仅为3.6%，上半年超过内蒙古的几率微乎其微。

投资是内蒙古经济增长的重要动力源。 上半年，全区固定资产投资同比增长12%，其中，基础设施投资同比增长8.1%，制造业投资增长10.9%，三项数据分别超过全国水平8.1、2.7和1.4个百分点。

实际上，最近几年，内蒙古固定资产投资持续跑出“加速度”，2021年增速为9.8%，列全国第八位，2022年高达17.6%，高居全国第一位，2023年达到19.8%，据全国第三位。

值得一提的是，内蒙古在新能源方面“马力”充足。自治区能源局的最新数据显示，1-5月，新能源重大项目投资同比增长30％；新增新能源装机规模835万千瓦，是去年同期的近1.3倍，位居全国第一。

徐天辰表示，内蒙古是中国经济新旧动能转换的代表，从长期视角来看，中国对于新能源的需求远未得到满足，相关的设备投资和产能升级将持续为内蒙古注入动力。

内蒙古的突出表现也让其和“老对手”山西拉开距离。2023年，山西经济总量为25698亿元，超过内蒙古1071亿元，名列全国第20位。今年一季度，内蒙古以204亿元的差距反超山西，上半年，内蒙古将差距扩大至497亿元。

曾经的能源“一哥”山西省上半年GDP同比增长1.9%，暂列全国倒数第二。具体来看，工业是主要的拖累项。上半年，山西省规模以上工业增加值同比下降1.0%，其中，采矿业下降1.2%，制造业下降1.9%；以煤为分界，煤炭工业下降0.7%，非煤工业下降1.7%。

除工业外，山西在投资和消费方面的表现也不尽如人意。上半年，山西省固定资产投资同比增长2.8%，低于全国水平1.1个百分点；社会消费品零售总额同比增长2.2%，低于全国1.5个百分点。

地方稳增长向“新”发力

近期，多地召开会议讨论上半年经济形势，部署下半年工作任务。各地在会后发布的新闻稿中都提到要大力发展新质生产力。

7月23日，河南、山西和陕西三个省份召开省委、省政府常务会议，会上均提到了加快发展新质生产力。值得注意的是，上述三个省份上半年经济增速均低于全国水平。

河南省强调，着力推动产业转型升级，加快高能级创新平台建设，持续提升“7+28+N”产业链群能级，加大规上工业企业培育和数字化转型力度，分型分类支持小微企业和个体工商户发展，加快培育新质生产力。

山西省提到，大力培育和发展新质生产力，坚持以科技创新引领产业创新，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，不断塑造发展新动能新优势。

陕西省也强调，要坚定推动创新驱动发展，扎实推进西安综合性国家科学中心和科技创新中心建设，发挥好秦创原平台和“三项改革”作用，力促创新和产业深度融合，加快培育和发展新质生产力。

“新质生产力以科技创新为核心，以高新技术产业、绿色产业、现代服务业等为代表，具有高附加值、高技术含量、低能耗等特点，是推动地方经济高质量发展的重要力量。”朱克力说。

除了强调新质生产力，稳投资尤其是推动重大项目建设也在地方安排下半年重点工作时被提及。

例如，陕西省提到，积极扩大有效益的投资，加快推进重点项目进度，狠抓项目谋划储备，促进工业领域设备更新，多措并举激发全社会投资活力。湖南省提出，要大力实施“项目大谋划、谋划大项目”行动，加快“四个十大”等重点项目进度，推动有效投资持续扩大。

徐天辰表示，近期央行降息，政策层面也加大了设备更新和以旧换新的力度，可见 “保5”是下半年的核心目标。从新政看，中央将增加自身支出力度，并且不强制要求地方提供配套资金，意图可能是在稳增长和控风险之间取得平衡。对于地方来说，下半年的关键或许是尽量争取中央资金并落到实处。